Komisioni Hetimor i Shëndetësisë ka vijon prej 5 orësh me debate, pasi opozita nuk pranon që ish-ministri i Shëndetësisë Ilir Beqaj të dëshmojë me një prezantim power point. Më poshtë keni kërkesën e avokatit të Ilir Beqajt dhe pamjet që duhej të paraqiteshin në monitor.
Lënda: Kërkesë për marrjen paraprakisht nga Komisioni të një vendimi të ndërmjetëm në lidhje me kërkesën e bërë nga z. Ilir Beqaj për asistencë teknike gjatë dëshmisë së tij të datës 12.11.2024.
Drejtuar: Komisionit Hetimor të Kuvendit të Shqipërisë për Shërbimet Publike të Sterilizimit dhe të Check-Up në Shëndetësi Bulevardi “Dëshmorët e Kombit”, Nr. 4, Tiranë, Shqipër
Anëtarë të Komisionit:
Znj. Albana Vokshi
Z. Edmond Spaho
Znj. Edona Bilali
Z. Ilir Metaj
Z. Ilirian Pendavinji
Znj. Ina Zhupa
Z. Klevis Xhoxhi
Znj. Klodiana Spahiu
Znj. Milva Ekonomi
Z. Petrit Vasili
Z. Petro Koçi
Z. Plarent Ndreca
Z. Saimir Korreshi
Z. Xhelal Mziu
Znj. Zheni Gjergji
E nderuar Komision,
Sot më datë 11.11.2024, ora 16:47 PM, përmes një email-i zyrtar të dërguar me porosi të Kryetares së Komisionit Hetimor, znj. Albana Vokshi, unë, Av. Ermal Yzeiraj, në cilësinë e përfaqësuesit ligjor të z. Ilir Beqaj, jam njoftuar për refuzimin që i është bërë kërkesës së z. Ilir Beqaj për marrjen paraprakisht nga Komisioni të masave teknike për mundësimin e paraqitjes nga z. Beqaj të dëshmisë së tij edhe në rrugë elektronike me PowerPoint, thjesht me arsyetimin si më poshtë:
“I nderuar zoti Yzeiraj, Me porosi të Kryetares së Komisionit Hetimor për Shërbimet Publike të Sterilizimit dhe Check-Up në Shëndetësi, zonjës Vokshi, ju bëjmë me dije se dëshmitari vjen në mbledhjen e Komisionit Hetimor për t’iu përgjigjur pyetjeve të anëtarëve të Komisionit, me qëllim ndihmën e hetimit parlamentar dhe jo për të bërë prezantime, sepse nuk është konferencë/seminar. Ilir Beqaj është dëshmitari dhe u përgjigjet strikt vetëm pyetjeve të anëtarëve. Faleminderit! Ditë të mbarë.”**
Duke e konsideruar këtë vendim individual të Kryetares së Komisionit si një vendim të marrë jo në përputhje me kompetencat e saj, të përcaktuara në ligjin nr. 8891, datë 02.05.2002 “Për organizimin dhe funksionimin e Komisioneve Hetimore të Kuvendit”, të ndryshuar, dhe njëkohësisht si një vendim të marrë në shkelje të kompetencave ekskluzive të Komisionit si organ kolegjial, në mbrojtje të cenimit të hapur që i është bërë në rastin konkret të drejtave legjitime procedurale të z. Ilir Beqaj si dëshmitar në këtë proces, kërkoj nga Komisioni marrjen në shqyrtim dhe aprovimin e kërkesës sonë teknike për mënyrën e paraqitjes së dëshmisë së z. Ilir Beqaj para Komisionit edhe në rrugë elektronike, bazuar në argumentet si më poshtë:
Së pari, më lejoni t’ju vë në dukje që, në rastin konkret, përmes vendimmarrjes individuale të Kryetares së Komisionit, është shkelur “parimi i kolegjialitetit në vendimmarrje”. Sipas përcaktimeve të bëra në nenin 13 të ligjit nr. 8891, datë 02.05.2002 “Për organizimin dhe funksionimin e Komisioneve Hetimore të Kuvendit”, të ndryshuar, vendimet që lidhen me administrimin e provave dhe materialeve të tjera, si dhe mënyrën e dhënies së dëshmisë, duhet të merren me një “vendim të ndërmjetëm” nga shumica e anëtarëve të pranishëm të Komisionit. Në rastin konkret, vendimi për të ndaluar përdorimin nga dëshmitari të materialeve mbështetëse si PowerPoint nuk mund të merret njëanshmërisht nga Kryetarja e Komisionit, por vendimmarrja në këtë rast kërkon domosdoshmërisht pjesëmarrjen dhe aprovimin kolegjial të anëtarëve të Komisionit.
Së dyti, përmes vendimmarrjes individuale të Kryetares së Komisionit, është shkelur “parimi i procesit të rregullt ligjor”. Ligji kërkon që çdo vendim lidhur me pyetjen e dëshmitarit të merret nga Komisioni Hetimor, përmes një vendimi të ndërmjetëm, duke respektuar të drejtën e dëshmitarit për një proces të rregullt. Vendimi i njëanshëm nga kryetarja bie ndesh me këtë parim procedural.
Së treti, përmes vendimmarrjes individuale të Kryetares së Komisionit, është shkelur “parimi i ushtrimit të kompetencave të caktuara me ligj”. Referuar përcaktimeve të bëra në nenin 10 dhe 13 të ligjit nr. 8891, datë 02.05.2002 “Për organizimin dhe funksionimin e Komisioneve Hetimore të Kuvendit”, të ndryshuar, Kryetarja e Komisionit nuk ka asnjë kompetencë apo fuqi juridike për të kufizuar mënyrën e paraqitjes së dëshmisë nga dëshmitari, pa pjesëmarrjen në vendimmarrje të anëtarëve të tjerë të Komisionit. Kryetarja e Komisionit ka për detyrë drejtimin e punimeve të Komisionit, por jo të shmang procedurën e marrjes nga Komisioni të një vendimi të ndërmjetëm në lidhje me kërkesën për asistencë teknike gjatë dëshmisë të bërë nga dëshmitari z. Ilir Beqaj.
Së katërti, përmes vendimmarrjes individuale të Kryetares së Komisionit, janë cënuar haptazi të drejtat procedurale të z. Ilir Beqaj si dëshmitar për të paraqitur para Komisionit, në mënyrën/formën që ai e gjykon si më të përshtatshme: deklaratat e tij paraprake në lidhje me pyetjet, përgjigjet e tij në lidhje me pyetjet, si dhe provat dhe materialet që ai mendon se mbështesin dëshminë e tij dhe i shërbejnë punës hetimore të Komisionit.
Theksojmë që bërja e një kërkese të tillë teknike nga ana e z. Ilir Beqaj, për shoqërimin e dëshmisë së tij edhe përmes mjeteve elektronike (në PowerPoint), është një praktikë e njohur dhe e aplikuar rëndom edhe në komisione të tjera të ngjashme parlamentare, si p.sh. në rastin e Komitetit të Senatit të Shteteve të Bashkuara të Amerikës me objekt: “Cambridge Analytica and the Future of Data Privacy”. Ndërkohë, vetë Kryetarja e Komisionit, në seancat e mëparshme, ka lejuar dëshmitarët e tjerë të flasin pa ndërprerje për më shumë se 45 minuta, madje edhe me prezantime elektronike.
Me respekt, Av. Ermal Yzeiraj
