Ndërsa presidenti amerikan Donald Trump mbjell konfuzion dhe pasiguri në të gjithë botën, është e kuptueshme që problemet afatshkurtra marrin pjesën më të madhe të vëmendjes. Por efektet afatgjata të politikave të administratës së tij ka të ngjarë të jenë më të rëndësishme dhe me ndikim të gjerë dhe ato ndoshta do të jenë vetëm pjesërisht të kthyeshme.
Nga Michael Spence
Përkufizimi “i pasigurt” i mjedisit aktual ekonomik global e nënvlerëson shumë konfuzionin që është përhapur muajt e fundit, dhe veçanërisht që kur presidenti amerikan Donald Trump prezantoi tarifat e tij të “Ditës së Çlirimit” në fillim të prillit. Ai i ndaloi ato pothuajse menjëherë, pasi tregjet e kapitalit – veçanërisht tregjet e obligacioneve amerikane – u përfshinë në trazira. Por askush, përveç ndoshta disa personave brenda administratës, nuk e di nëse Trump do t’i riaktivizojë tarifat – të pezulluara për 90 ditë ndërsa vendet e prekura përpiqen të negociojnë marrëveshje të reja dypalëshe tregtare me Shtetet e Bashkuara – diku këtë verë, apo t’i zëvendësojë ato me një sërë marrëveshjesh të negociuara me partnerët tregtarë. Megjithatë, ne mund të parashikojmë disa nga efektet që politikat e Trump do të kenë në ekonominë e SHBA-së dhe atë globale.
Disa pasoja afatshkurtra janë tashmë të pashmangshme. Disa zona të SHBA-së do të përballen me mungesa të mallrave të importuara, veçanërisht nga vendet aziatike. Më gjerësisht, kërkesa agregate ka të ngjarë të jetë në rënie, pasi praktikisht çdo aktor ekonomik – duke përfshirë firmat, investitorët dhe familjet – ndjek një qasje “prit dhe shiko” ndaj investimeve dhe konsumit. Sado e mirëpritur, marrëveshja Kinë-SHBA për të pezulluar tarifat ndaluese për 90 ditë nuk e zgjidh plotësisht pasigurinë.
Por tarifat e Trump nuk sjellin domosdoshmërish një katastrofë të menjëhershme për SHBA-në. Në fund të fundit, ekonomia amerikane nuk është veçanërisht e ekspozuar ndaj tregtisë: duke përfshirë shërbimet, importet arrijnë vetëm rreth 14% të PBB-së dhe eksportet pak mbi 11%. Për më tepër, axhenda e derregullimit e administratës Trump, nëse ndiqet në mënyrë efektive, mund të nxisë rritjen duke zhbllokuar një valë investimesh vendase në një gamë të gjerë sektorësh, si dhe në infrastrukturë.
Edhe pjesa tjetër e botës mund të jetë në gjendje të shmangë efektet më të këqija të tarifave të Trump në një afat të shkurtër. Me 25% të PBB-së globale, ekonomia e Amerikës është mjaft e madhe për të shkaktuar ndërprerje të përhapura, me disa vende dhe rajone më të prekshme se të tjerat. Por për sa kohë që vendet e tjera (që përbëjnë tre të katërtat e ekonomisë globale) vazhdojnë të tregtojnë lirisht me njëra-tjetrën – ndërsa potencialisht përdorin tarifa hakmarrëse kundër SHBA-së – dëmi mund të jetë kryesisht i përmbajtur.
Fondi Monetar Ndërkombëtar e mbështet këtë vlerësim, duke parashikuar se tarifat e Trump do të kenë ndikimin më të madh në rritjen ekonomike në SHBA (-0.9%), e ndjekur nga Kanadaja dhe Kina (-0.6%), pastaj Japonia (-0.5%). FMN parashikon gjithashtu një humbje prej 0.5% për Mbretërinë e Bashkuar, por kjo nuk merr parasysh marrëveshjen e sapo shpallur kornizë tregtare SHBA-MB. Së fundmi, ekonomitë kryesore të Evropës kontinentale pritet të përballen me humbje prej 0.3% ose më pak. Jo ideale, por jo fatale.
Efektet afatgjata të politikës tarifore të Trump janë ndoshta më të mëdha – dhe më të parashikueshme. Cilado qofshin të metat e saj, SHBA-ja është konsideruar për dekada si një aktor global i besueshëm, qoftë në tregti dhe financa apo në politikën e jashtme dhe sigurinë. Tani jo më. Me liderët politikë, politikëbërësit dhe bizneset tani të bindur se nuk mund të mbështeten te SHBA-ja, ata po përditësojnë strategjitë e tyre për qëndrueshmëri dhe siguri.
Evropa tashmë po rrit ndjeshëm shpenzimet e saj të mbrojtjes në përgjigje të indiferencës së dukshme të administratës Trump ndaj sigurisë së aleatëve të hershëm të SHBA-së. Shumë ekonomi gjithashtu do ta diversifikojnë tregtinë larg SHBA-së. Për shembull, ndërsa Kanadaja negocion Marrëveshjen SHBA-Meksikë-Kanada – të cilën Trump e përshëndeti si një fitore të madhe të presidencës së tij të parë, por tani dëshiron ta ndryshojë – ajo gjithashtu do të lëvizë për të zgjeruar lidhjet e saj tregtare dhe të investimeve dhe për të zvogëluar barrierat e brendshme ndaj tregtisë. Përpjekje të tilla për diversifikim do të ndryshojnë rrënjësisht strukturën e ekonomisë globale.
Stabiliteti afatgjatë i ekonomisë dhe sistemit financiar të SHBA-së është gjithashtu në rrezik, ndërsa administrata Trump dobëson bazat e tyre institucionale. Këto përfshijnë një angazhim për hapjen e llogarive kapitale dhe për stabilitetin e çmimeve dhe financave publike; një Rezervë Federale të SHBA-së që nuk i nënshtrohet presioneve politike afatshkurtra; dhe një sistem ligjor dhe rregullator që zbaton rregullat dhe gjykon mosmarrëveshjet në mënyrë të drejtë për aktorët e huaj dhe vendas njësoj. Nëse ky trend vazhdon, flukset e investimeve të huaja mund të devijohen nga SHBA-ja – pikërisht e kundërta e qëllimit të deklaruar të Trump.Top of Form
Në një tjetër goditje të mundshme për perspektivat afatgjata të Amerikës, talentet më të mira shkencore dhe teknologjike mund të motivohen të shkojnë diku tjetër, për shkak të shkurtimit të fondeve nga administrata Trump për kërkimin bazë dhe të aplikuar në shkencë dhe teknologji, si pjesë e marrëdhënieve të tyre të tensionuara me universitetet për shkak të asaj që ata e perceptojnë si paragjykim të krahut të majtë. Ndërsa të dhënat gjithëpërfshirëse mbi një “ikje të trurit” në zhvillim nuk janë ende të disponueshme, të dhënat sugjerojnë se një numër në rritje studiuesish po dërgojnë jetëshkrimet e tyre në Evropë dhe Azi. Presidentja e Komisionit Evropian, Ursula von der Leyen, bëri një ftesë të qartë për studiuesit që ta bëjnë Evropën shtëpinë e tyre.
Një tjetër fushë ku politikat e administratës Trump do të kenë efekte afatgjata është qeverisja globale. Sigurisht, institucionet dhe kornizat shumëpalëshe po përballeshin me një riorganizim shumë të nevojshëm shumë kohë përpara se Trump të vinte në skenën politike. Por, ndërsa Trump mund të jetë i lumtur t’i heqë ato tërësisht në favor të marrëveshjeve dypalëshe, liderët e ekonomive të tjera të zhvilluara, si dhe praktikisht të gjitha ekonomitë në zhvillim, mbeten të përkushtuar ndaj një versioni praktik dhe adaptiv të angazhimit shumëpalësh, të paktën në parim. Kjo do të thotë që përpjekjet për të ndërtuar një multilateralizëm të ri dhe më kompleks – i cili trajton qëndrueshmërinë, tregtinë digjitale dhe tregtinë e shërbimeve, si dhe kryqëzimin midis politikës ekonomike dhe sigurisë kombëtare – do të vazhdojnë, vetëm me pak kontribut nga SHBA-ja. Në vend të kësaj, BE-ja dhe ekonomitë kryesore në zhvillim, veçanërisht Kina, do të udhëheqin rrugën. Duke pasur parasysh varësinë e ekonomive aziatike nga tregtia me Kinën, një bashkë-sponsorizim i tillë është thelbësor për të parandaluar ndarjen e sistemit global tregtar në blloqe kryesisht rajonale.
Roli i spikatur i Amerikës në marrëveshjet e sigurisë aziatike do ta ndërlikojë këtë proces. Por kjo nuk do ta parandalojë evolucionin e sistemit multilateral – ose rënien e ndikimit të SHBA-së. Kjo humbje e ndikimit do të vazhdojë, edhe nëse SHBA-ja më vonë vendos të kthehet në grup.
Ndërsa administrata Trump mbjell konfuzion dhe pasiguri, është e kuptueshme që problemet afatshkurtra tërheqin shumë vëmendje. Por efektet afatgjata të disa prej politikave të administratës Trump ka të ngjarë të jenë më domethënëse dhe me ndikim të gjerë dhe ato ndoshta do të jenë vetëm pjesërisht të kthyeshme.
The Economic Consequences of the Trump Administration’s Policies
